2017-9-28
为加强城市生态环境和城市基础设施的建设，改善人居环境，促进城市可持续发展，我国各地在符合当前社会进步、经济发展形势需求的同时，积极创建园林城市。在一片生态美、绿意浓的景象中，城市绿化中的“新生儿”在应对高温持续、干旱少雨的夏季，显得有些“手忙脚乱”。
转变观念遏制城市绿化“怪现象”
我国城市绿化建设存在一种“怪现象”：年年植树不见“木”，岁岁增绿不见“荫”。无论应对天灾还是人祸，我国的城市绿化总是缺乏一些自我“造血”的能力，而往往就是因为不具备该项功能，城市绿化只能持续“恶性循环”现象。面对如此脆弱的城市绿化工程，如何增强绿化的自我“造血”功能，是摆在园林绿化行业面前一项艰难的课题。
为了巩固城市绿化的成效，我国各地对绿化建设和管理方面进行了诸多探索和尝试。编者认为，要想改变我国目前城市绿化的“怪现象”，除了采取合理科学的“种养”模式之外，积极转变观念，推动园林绿化行业市场化运作，把城市绿化作为一项可持续发展的产业，使之发挥潜在的经济效益，这将更有利于巩固绿化的成效。而通过各地的不懈努力，一种全新的绿化建设模式进入了人们的眼球，业内人士称它为PPP模式。
PPP模式或更好巩固城市绿化成效
PPP模式即我们口中常说的公私合营模式（Public-Private-Partnership），是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，以特许权协议为基础，彼此间形成一种伙伴式的合作关系，通过签署合同确保合作顺利完成，达到合作共赢。
这种模式通俗的说是一种类似于商品住宅小区的物业管理模式，请一个“管家”，打理城市绿化，“管家”还可以通过自己增值服务盈利。这个模式不仅能很好的解决城市绿化自我“造血”能力不足的短板，还能通过招商引资，吸引更多的民间资本融入城市绿化建设，减轻政府市政建设的压力。
例如每个城市都有自己的市民广场，政府便可将PPP模式引入到市民广场的日常管理之中。如招标出售市民广场冠名权；招标市民广场的绿地建设和养护工程，一次性投入，终身服务。政府还可以PPP模式为框架，重新打造新的“门前三包政策”。例如政府可出租私人企业门前的绿地，企业以有偿方式可使用绿地做商业宣传等，但有义务养护绿地。此举不仅可以减少市政单位对于城市绿化建设的养护压力，还能增强个人的绿化意识，一举两得。
PPP模式，为我们城市绿化建设和持续发展提供了一种全新的思路。它不是一种一层不变的死模式，死套路，而是一种“万 能胶”，能有效的粘合政府——绿化建设——私人组织这三者之间的关系，从而打出城市绿化建设的“组合拳”。它能为快速发展背景下的新绿化建设，注入新鲜的血液。
